陳德榮：2022年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)及重點(diǎn)工作任務(wù)

作者:管理員 時(shí)間:2022-01-13

堅(jiān)定信心迎接挑戰(zhàn)

促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階

——在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員大會(huì)三次會(huì)議上的報(bào)告

（2022年1月10日）

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德榮

各位理事、各位代表：

現(xiàn)在，我代表理事會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。全黨全國(guó)隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，正式宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。2022年，黨的二十大召開，必將為我國(guó)第二個(gè)百年發(fā)展指明方向。處于這偉大的時(shí)代，鋼鐵行業(yè)按照立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，提升了發(fā)展質(zhì)量和能力，在新的一年里必將以高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)績(jī)，迎接黨的二十大勝利召開。

一、鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局

（一）2021年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行基本情況

2021年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。鋼鐵行業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外需求形勢(shì)變化，努力克服原燃料價(jià)格高位運(yùn)行的影響，消化環(huán)保成本大幅上升等因素，行業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，符合政策導(dǎo)向和市場(chǎng)預(yù)期，為滿足下游行業(yè)用鋼需求和保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)做出了突出貢獻(xiàn)。

從鋼鐵供需兩端看，實(shí)現(xiàn)了供需動(dòng)態(tài)平衡。2021年初，鋼鐵行業(yè)努力滿足下游行業(yè)快速增長(zhǎng)帶來的鋼材市場(chǎng)旺盛需求，充分釋放產(chǎn)能，鋼日產(chǎn)水平1-4月逐月環(huán)比上升，形成了產(chǎn)銷兩旺的局面。進(jìn)入5月以后，隨著限產(chǎn)措施的落實(shí)和下游行業(yè)需求增速放緩，鋼鐵行業(yè)適時(shí)控制產(chǎn)能，鋼月產(chǎn)量連續(xù)6個(gè)月環(huán)比下降。前11個(gè)月，鋼產(chǎn)量9.46億噸，同比下降2.60%，折合鋼表觀消費(fèi)量9.08億噸，同比下降5.2%；生鐵產(chǎn)量7.96億噸，同比下降4.20%；鋼材產(chǎn)量12.23億噸，同比增長(zhǎng)1.0%。預(yù)計(jì)全年鋼產(chǎn)量為10.3億噸，比上年減少約3500萬噸。鋼材庫(kù)存從3月上旬達(dá)到高點(diǎn)后逐步下降，年末與上年同期水平基本持平?？傮w來看，全年鋼材供需基本平衡，為下游行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在此期間，廣大企業(yè)胸懷大局，積極采取有效措施，堅(jiān)決貫徹落實(shí)壓減鋼產(chǎn)量決策部署，為實(shí)現(xiàn)鋼產(chǎn)量同比下降做出了積極努力。

從進(jìn)出口情況看，隨著鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口政策的調(diào)整，下半年鋼材出口呈逐月量減價(jià)升、出口均價(jià)高于進(jìn)口均價(jià)的態(tài)勢(shì)。去年初，在國(guó)際市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，3、4月份我國(guó)鋼材出口量快速提升。隨著國(guó)家兩次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口政策，自7月份鋼材出口量呈逐月減少的態(tài)勢(shì)。前11個(gè)月，我國(guó)累計(jì)出口鋼材6187.5萬噸，同比增長(zhǎng)26.7%；進(jìn)口鋼材1326.7萬噸，同比下降29.6%。自8月份起，鋼材出口價(jià)格連續(xù)4個(gè)月高于進(jìn)口價(jià)格，表明我國(guó)鋼材進(jìn)出口結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。

從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)看，鋼鐵行業(yè)通過挖潛增效，努力克服原燃料價(jià)格高位運(yùn)行的困難，行業(yè)效益創(chuàng)歷史最好水平。2021年，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大起大落，最高漲至233.1美元/噸，前11個(gè)月海關(guān)進(jìn)口均價(jià)169.9美元/噸，同比上漲64.5%；焦煤、冶金焦、廢鋼等原燃料價(jià)格也有較大幅度的上漲。受成本和需求影響，鋼材價(jià)格先揚(yáng)后抑。會(huì)員鋼鐵企業(yè)積極挖潛降本、提質(zhì)增效，前11個(gè)月，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入63362億元，同比增長(zhǎng)36.25%；利潤(rùn)總額3517億元，同比增長(zhǎng)86.46%，創(chuàng)歷史最好水平；銷售利潤(rùn)率為5.54%，同比上升1.48個(gè)百分點(diǎn)。11月當(dāng)期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額92億元，環(huán)比下降64.03%。

從綠色發(fā)展看，“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。我國(guó)確定碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)后，鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，行業(yè)龍頭企業(yè)率先提出了碳達(dá)峰碳中和的時(shí)間表和路線圖，一批鋼鐵企業(yè)在探索低碳冶金新工藝中有所突破。鋼鐵企業(yè)加快推進(jìn)超低排放改造，截至去年底已有34家企業(yè)完成超低排放改造公示，其中23家完成全過程改造并公示，鋼產(chǎn)能約1.41億噸；11家企業(yè)完成部分超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)進(jìn)展情況公示，鋼產(chǎn)能約8400萬噸；此外，有61家企業(yè)正在進(jìn)行公示前專家審核和企業(yè)整改。已有94家鋼廠登上工信部綠色工廠榜單。廣大企業(yè)全方位深化節(jié)能減排，前11個(gè)月噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水量、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比分別下降0.20%、0.43%、7.22%和21.05%。

鐵素資源供給及結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。隨著廢鋼使用量增加和國(guó)內(nèi)鐵礦生產(chǎn)保持穩(wěn)定，我國(guó)鐵素資源供給及結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2020年，我國(guó)進(jìn)口鐵礦11.7億噸，國(guó)產(chǎn)鐵精粉2.71億噸，廢鋼消耗量2.3億噸，對(duì)鋼產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率分別為62%、15%和20%，鐵合金為3%。國(guó)產(chǎn)礦和廢鋼貢獻(xiàn)率合計(jì)為35%。去年前10個(gè)月，進(jìn)口鐵礦石、國(guó)產(chǎn)鐵礦石、廢鋼，對(duì)鋼產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率分別為60%、15%和22%，鐵合金為3%。國(guó)產(chǎn)礦和廢鋼貢獻(xiàn)率合計(jì)為37%，比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。

（二)廣大企業(yè)開局起步取得新成績(jī)

“雙碳”工作穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)寶武深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)寶武碳達(dá)峰碳中和重要批示精神，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,率先在行業(yè)內(nèi)提出實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)間表，發(fā)起設(shè)立全球低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟，近日全球鋼鐵冶金綠色低碳試驗(yàn)及應(yīng)用項(xiàng)目開工儀式又在寶武八鋼舉行。河鋼、包鋼、鞍鋼等先后發(fā)布碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)時(shí)間表和宣言。中信特鋼搭建起了行業(yè)內(nèi)第一個(gè)碳排放管理信息化系統(tǒng)，提升了全集團(tuán)碳資產(chǎn)信息化管理能力。福建三鋼、柳鋼通過結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)性節(jié)能、管理節(jié)能三大措施減碳。南鋼在英、日、韓等國(guó)成立研究院并開展國(guó)際合作，吸取國(guó)外的減碳經(jīng)驗(yàn)，提高自身減碳水平。新天鋼以“低頭彎腰做環(huán)保，抬頭挺胸說環(huán)?！钡膶?shí)際行動(dòng)，大力推行綠色經(jīng)營(yíng)環(huán)保理念，實(shí)施節(jié)能改造和環(huán)保超低排放治理，全力推進(jìn)環(huán)保A級(jí)企業(yè)建設(shè)。建龍集團(tuán)組織各子公司制定“一廠一策”低碳發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。

科技創(chuàng)新結(jié)碩果。鞍鋼持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，去年投入強(qiáng)度超過3.6%，有力推進(jìn)了核心技術(shù)攻關(guān)。中國(guó)鋼研發(fā)揮科技企業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特種鋼創(chuàng)新中心等一系列國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)獲批成立。河鋼舞鋼“400萬噸/年煤間接液化成套技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”、中冶長(zhǎng)天和中鋼天澄“工業(yè)煙氣多污染物協(xié)同深度治理技術(shù)及應(yīng)用”2個(gè)項(xiàng)目，榮獲2020年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；另有8個(gè)項(xiàng)目分別獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。有113個(gè)項(xiàng)目獲得冶金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中，北科大、寶武、中國(guó)鋼研申報(bào)的3個(gè)項(xiàng)目獲得特等獎(jiǎng)。建龍北滿、中天鋼鐵、敬業(yè)集團(tuán)、馬鋼礦業(yè)4家單位技術(shù)中心進(jìn)入2021年（第28批）國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心擬認(rèn)定公示名單。建龍集團(tuán)聯(lián)合北科大等開發(fā)的富氫熔融還原CISP新工藝成功投產(chǎn)，聯(lián)合有關(guān)單位開發(fā)出首套高效節(jié)能換熱立式熱回收焦?fàn)t成套技術(shù)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。

高端產(chǎn)品研發(fā)捷報(bào)頻傳。中信特鋼全球首創(chuàng)2200兆帕級(jí)特高強(qiáng)度橋梁纜索用熱軋盤條產(chǎn)品，填補(bǔ)了世界空白，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。中國(guó)鋼研牽頭聯(lián)合撫順特鋼、二重萬航等單位首次成功試制出目前我國(guó)最大規(guī)格的高溫合金渦輪盤整體模鍛件，打破了國(guó)外壟斷。首鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高端領(lǐng)先、戰(zhàn)略產(chǎn)品和EVI供貨量均創(chuàng)歷史新高，電工鋼取向超薄規(guī)格產(chǎn)品連續(xù)4年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一，供貨新基建重點(diǎn)項(xiàng)目“白鶴灘-江蘇特高壓直流工程”。河鋼在高端產(chǎn)品領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，累積開發(fā)新產(chǎn)品209個(gè)，F(xiàn)級(jí)海工鋼、600兆帕級(jí)鍍鋅板等10個(gè)新產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，高強(qiáng)耐磨鋼等20項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)替代進(jìn)口。南鋼完成“船用高止裂韌度特厚鋼板關(guān)鍵制造技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)，其中100毫米厚鋼板止裂韌性達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。寶武太鋼首創(chuàng)鎳基合金型材用于華為海思芯片封接；316LN不銹鋼批量用于國(guó)家大科學(xué)裝置；成功開發(fā)沉淀硬化馬氏體SUS630不銹鋼冷軋板產(chǎn)品，破解了芯片、集成電路板等行業(yè)輔助成型材料的“卡脖子”難題；高等級(jí)磁軛鋼產(chǎn)品替代進(jìn)口，用于全球裝機(jī)容量最大的白鶴灘水電站電機(jī)轉(zhuǎn)子制造。華菱大力實(shí)施“高端+差異化”研發(fā)策略，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，推進(jìn)“華菱制造”邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端。

智能制造深入推進(jìn)。成立了“鋼鐵行業(yè)智能制造聯(lián)盟”，發(fā)布了55項(xiàng)鋼鐵行業(yè)智能制造解決方案。13家企業(yè)應(yīng)用案例入圍工信部“2021年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例入圍名單”。中國(guó)鋼研獲批建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。寶武大力推進(jìn)智慧制造，建成一批黑燈工廠、無人庫(kù)區(qū)、數(shù)字車間，整體產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。鞍鋼“5G工業(yè)專網(wǎng)+智慧煉鋼”實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。沙鋼建立了“黑燈工廠”和智能車間。南鋼建立了“一體化智造、經(jīng)營(yíng)、生態(tài)決策”智慧運(yùn)營(yíng)中心，初步實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的多專業(yè)、多領(lǐng)域高效協(xié)同、輔助決策。河鋼唐鋼自主研發(fā)的“5G智能庫(kù)區(qū)”正式投入使用。華菱湘鋼進(jìn)一步加強(qiáng)與華為公司等戰(zhàn)略合作，上線的棒材AI表面檢測(cè)系統(tǒng)等13個(gè)新一批智能制造項(xiàng)目正式服務(wù)生產(chǎn)。新余鋼鐵打造一批人工智能與鋼鐵深度融合的典型示范項(xiàng)目。建龍撫順新鋼鐵打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧鋼鐵”數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，并受邀在2021全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)主會(huì)場(chǎng)分享經(jīng)驗(yàn)。

兼并重組持續(xù)推進(jìn)。鞍鋼重組本鋼，成為國(guó)內(nèi)第二大、世界第三大鋼鐵集團(tuán)，進(jìn)一步促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；寶武重組昆鋼并與山東省國(guó)資委簽訂重組山鋼集團(tuán)協(xié)議，重組后寶武產(chǎn)能規(guī)模有望達(dá)到1.5億噸；沙鋼混改安陽華誠(chéng)等5家企業(yè)；普陽鋼鐵重組邢鋼等，唐山德龍與九江線材進(jìn)行重組。企業(yè)兼并重組促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集中度的進(jìn)一步提高，去年11月，鋼產(chǎn)量排名前10位、前20位的企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別為40.39%和54.85%，分別比上年同期提高2.99、3.26個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平也進(jìn)一步提升。中信特鋼充分發(fā)揮公開資本市場(chǎng)融資便利優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與上下游企業(yè)協(xié)作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；酒鋼作為省高品質(zhì)碳鋼產(chǎn)業(yè)鏈、不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主企業(yè)”，通過協(xié)同穩(wěn)鏈、項(xiàng)目延鏈、科技強(qiáng)鏈、招商補(bǔ)鏈等一系列措施，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二、2021年協(xié)會(huì)開展的重點(diǎn)工作

一年來，協(xié)會(huì)以促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和永續(xù)繁榮為使命，緊緊圍繞“聚焦一個(gè)根本任務(wù)，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；堅(jiān)持兩大發(fā)展主題，綠色低碳發(fā)展、智能制造；著重解決行業(yè)三大痛點(diǎn)，控產(chǎn)能擴(kuò)張、促產(chǎn)業(yè)集中，保資源安全；推進(jìn)一個(gè)重要進(jìn)程，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程”的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，緊扣行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)辦會(huì)的方針，創(chuàng)新工作模式和機(jī)制，充分發(fā)揮輪值會(huì)長(zhǎng)的作用，切實(shí)讓工作委員會(huì)實(shí)質(zhì)性參與到行業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)中來，使各項(xiàng)工作又取得新進(jìn)展。

努力促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及變化趨勢(shì)分析，梳理突出矛盾和問題，及時(shí)向有關(guān)部委反映；加強(qiáng)宏觀政策落實(shí)情況的跟蹤，提出相關(guān)政策建議；按季度召開企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)，及時(shí)了解會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；針對(duì)鋼材市場(chǎng)大幅波動(dòng)，按周向有關(guān)部門提供《鋼材、鐵礦石價(jià)格周報(bào)》；不斷完善下游行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，定期發(fā)布主要用鋼行業(yè)運(yùn)行月報(bào)、主要冶金產(chǎn)品進(jìn)出口快報(bào)和月報(bào)，按旬發(fā)布鋼材庫(kù)存監(jiān)測(cè)情況，加強(qiáng)板帶材產(chǎn)銷存監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注鐵礦石等原料市場(chǎng)，同時(shí)做好輿情應(yīng)對(duì)。

配合完成“雙控”任務(wù)。成立“雙控”工作組，廣泛征求企業(yè)對(duì)壓減鋼產(chǎn)量工作具體建議，深入調(diào)查了解企業(yè)關(guān)切和實(shí)際困難，結(jié)合實(shí)際提出“三限兩不限”的政策建議，積極呼吁壓減產(chǎn)量要有保有壓，確保優(yōu)勝劣汰。在工作推進(jìn)過程中，多次向有關(guān)部門反映企業(yè)具體意見和建議。支撐工信部和生態(tài)環(huán)境部制定重點(diǎn)地區(qū)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案和政策解讀，完成錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)全國(guó)鋼產(chǎn)量影響的分析。充分發(fā)揮與國(guó)家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局建立的工作會(huì)商機(jī)制，就產(chǎn)能產(chǎn)量雙控、加強(qiáng)資源保障等重大問題進(jìn)行多次專題研究，并形成共同意見。組織行業(yè)專家主要承擔(dān)了鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”和壓減鋼產(chǎn)量任務(wù)部署情況的實(shí)地檢查。

加強(qiáng)行業(yè)自律工作。針對(duì)鋼材市場(chǎng)大幅波動(dòng)，及時(shí)召開鋼材市場(chǎng)自律工作會(huì)，發(fā)布構(gòu)建平穩(wěn)有序市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鋼鐵行業(yè)自律倡議書，已取得積極效果。發(fā)布規(guī)范出口秩序倡議書，呼吁共同維護(hù)出口秩序，在進(jìn)出口委員會(huì)的引導(dǎo)下，鋼鐵企業(yè)積極響應(yīng)，促進(jìn)了出口量的回落。密切關(guān)注市場(chǎng)走勢(shì)和輿情，多次召開鋼鐵企業(yè)市場(chǎng)座談會(huì)、長(zhǎng)材市場(chǎng)座談會(huì)等；通過南北方板材市場(chǎng)、汽車板市場(chǎng)、鋼坯市場(chǎng)座談會(huì)，以及陜晉川甘建筑鋼企論壇，加強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)和專項(xiàng)品種自律，維護(hù)鋼材市場(chǎng)穩(wěn)定。充分發(fā)揮原料委員會(huì)的作用，營(yíng)造有利于鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原材料市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，資源共享，有力地促進(jìn)了鐵礦石等大宗原材料價(jià)格回歸，并在鐵礦石期貨制度完善、市場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)貨定價(jià)機(jī)制調(diào)整及檢驗(yàn)出證等方面取得進(jìn)展。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。通過上下游供需對(duì)接平臺(tái)，做好下游行業(yè)保供穩(wěn)價(jià)工作。與船舶協(xié)會(huì)組織召開船舶用鋼供需座談會(huì)，簽訂了兩會(huì)戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)形成更加緊密、穩(wěn)定的上下游合作關(guān)系。共同舉辦了10場(chǎng)船廠與鋼廠長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議簽約活動(dòng)，保障了船舶用鋼供應(yīng)；舉辦船舶企業(yè)板材期貨座談會(huì)，探討通過鋼鐵期貨理念和操作方法，提升船舶企業(yè)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的能力。從后續(xù)反映的情況看，上述措施起到了非常好的效果，得到船舶行業(yè)的充分認(rèn)可。

推進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)政策宣講，及時(shí)將企業(yè)意見向有關(guān)部門反映。成立鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì)并迅速開展工作，從低碳發(fā)展、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面制定工作計(jì)劃，制訂鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰路線圖和行動(dòng)方案，籌備環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）平臺(tái)及體系建設(shè)，開展鋼鐵產(chǎn)品全生命周期、低碳技術(shù)路線圖及低碳標(biāo)準(zhǔn)體系等10個(gè)課題的研究工作。發(fā)揮工作委員會(huì)專家作用，指導(dǎo)企業(yè)開展超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作；按生態(tài)環(huán)境部要求，開展超低排放公示申報(bào)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核調(diào)研。受生態(tài)環(huán)境部委托，組織開展了典型鋼鐵企業(yè)超低排放改造調(diào)研，為完善政策提供支撐。

深入開展對(duì)標(biāo)挖潛工作。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步拓展對(duì)標(biāo)領(lǐng)域，擴(kuò)大參與對(duì)標(biāo)企業(yè)的范圍。重點(diǎn)推動(dòng)綠色低碳等方面對(duì)標(biāo)，擴(kuò)大綠色對(duì)標(biāo)范圍，參與環(huán)保成本對(duì)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)一步增加。提高對(duì)標(biāo)挖潛數(shù)據(jù)交流的及時(shí)性，滿足企業(yè)對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)的個(gè)性化需求，向重點(diǎn)企業(yè)提供定制化的數(shù)據(jù)服務(wù)。同時(shí)，以提升國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，深化國(guó)際對(duì)標(biāo)，選取國(guó)外千萬噸級(jí)鋼鐵企業(yè)和國(guó)內(nèi)12家主要鋼鐵企業(yè)的相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距，明確努力方向。

推動(dòng)鋼鐵行業(yè)中長(zhǎng)期資源保障。深入調(diào)研分析，提出旨在加強(qiáng)資源保障的“基石計(jì)劃”建議，將多項(xiàng)針對(duì)資源保障的單項(xiàng)建議和措施整合為目標(biāo)明確、路徑清晰、責(zé)任到位的整體計(jì)劃加以推進(jìn)，明確了鐵資源的廢鋼、國(guó)內(nèi)鐵礦、海外鐵礦三大來源在2025年、2030年和2035年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的供給目標(biāo)，提出實(shí)施主體的工作建議，正式報(bào)告已分別上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部。會(huì)同鋼鐵企業(yè)組建協(xié)會(huì)“基石計(jì)劃”推進(jìn)工作組，積極推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)、落細(xì)、落好。起草《加快國(guó)內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，增強(qiáng)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的報(bào)告》報(bào)送自然資源部，積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)一批鐵礦資源項(xiàng)目的實(shí)施落地，部分鐵礦開發(fā)項(xiàng)目已取得積極進(jìn)展。

積極實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，將“先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料”專項(xiàng)納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目指南并開展項(xiàng)目推薦工作；完成寶鋼股份、首鋼、太鋼、東北大學(xué)、中國(guó)鋼研等單位“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目示范工程驗(yàn)收及指標(biāo)審查工作；受工信部委托，組織推進(jìn)鋼鐵“卡脖子”產(chǎn)品調(diào)研監(jiān)測(cè)工作；組織完成多個(gè)單位20余項(xiàng)技術(shù)成果評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣應(yīng)用；組織召開“鋼鐵‐鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會(huì)”，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)用鋼推廣與應(yīng)用。

依托科技創(chuàng)新工作委員會(huì)，推進(jìn)行業(yè)共性技術(shù)的協(xié)同研發(fā)。組織耐蝕鋼聯(lián)盟成員開展涉及產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)與應(yīng)用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制工作，進(jìn)行“文昌耐蝕鋼掛片實(shí)驗(yàn)及評(píng)價(jià)”工作，開展南海環(huán)境下耐蝕鋼產(chǎn)品性能和腐蝕環(huán)境適應(yīng)性系統(tǒng)研究與評(píng)價(jià)，推進(jìn)耐蝕鋼聯(lián)盟“十四五”七大方向科研項(xiàng)目研發(fā)，促進(jìn)耐蝕鋼產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng)新。會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)籌備建立鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用工作委員會(huì)。

做好標(biāo)準(zhǔn)工作的支撐引領(lǐng)。優(yōu)化完善鋼鐵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系取得成效，形成了以政府標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)+行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）和協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的二元標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，優(yōu)先推薦產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、質(zhì)量提升、綠色低碳等標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，新申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃共393項(xiàng)，獲準(zhǔn)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃297項(xiàng)；組織開展《再生鋼鐵原料》標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。開展“鋼鐵工業(yè)‘十三五’科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)”行動(dòng)，已下達(dá)科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃22項(xiàng)。與中國(guó)金屬學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)布10項(xiàng)《鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中國(guó)鋼鐵品牌建設(shè)和行業(yè)健康發(fā)展。

持續(xù)開展質(zhì)量品牌建設(shè)。組織企業(yè)參加國(guó)家品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)，提升企業(yè)品牌價(jià)值；推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，組織推薦興澄特鋼等2家單位參評(píng)工信部工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室并獲批；組織企業(yè)參與工信部質(zhì)量標(biāo)桿評(píng)選工作，推薦的中鋼集團(tuán)“實(shí)施軋輥全生命周期數(shù)字化質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)”獲評(píng)工信部2021年質(zhì)量標(biāo)桿；完善企業(yè)質(zhì)量分級(jí)體系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，重點(diǎn)組織標(biāo)委會(huì)完成了《鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋質(zhì)量分級(jí)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定、報(bào)批工作，促進(jìn)鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升。

推進(jìn)鋼鐵行業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。組織召開鋼鐵行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作、海外項(xiàng)目建設(shè)和鐵礦資源投資等有關(guān)情況專題座談會(huì)，梳理海外建廠項(xiàng)目和資源開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況，剖析典型企業(yè)案例，總結(jié)特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，形成研究報(bào)告向國(guó)家有關(guān)部委報(bào)送，提出政策建議。充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟作用，及時(shí)發(fā)布海外鋼鐵或鐵礦項(xiàng)目需求信息。參加工信部原材料司與歐盟增長(zhǎng)總司共同召開的第十一次中歐原材料工作組會(huì)議，協(xié)助完成有關(guān)材料并作會(huì)議報(bào)告。

促進(jìn)行業(yè)形象改善提升。充分發(fā)揮宣傳交流工作委員會(huì)的作用，緊緊圍繞“奮斗百年路、啟航新征程”的主題，做好慶祝建黨百年宣傳工作。經(jīng)中宣部批準(zhǔn)，鋼鐵協(xié)會(huì)組織，央視工作團(tuán)隊(duì)、中國(guó)冶金報(bào)歷時(shí)近一年制作的六集大型工業(yè)紀(jì)錄片《鋼鐵脊梁》在央視經(jīng)濟(jì)頻道黃金時(shí)間播出，在行業(yè)內(nèi)外引起熱烈反響，為彰顯鋼鐵精神、凝聚鋼鐵力量、塑造鋼鐵形象發(fā)揮了重要作用。聚焦行業(yè)重點(diǎn)工作，圍繞穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、深化改革、綠色低碳、智能制造、科技創(chuàng)新等主題，持續(xù)宣傳企業(yè)取得的成就、做出的貢獻(xiàn)，講好鋼鐵故事，傳播鋼鐵聲音。按季度召開信息發(fā)布會(huì)介紹行業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三、2022年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)

上個(gè)月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)作出深刻分析。會(huì)議明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。強(qiáng)調(diào)我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策基調(diào)作出了科學(xué)判斷，對(duì)著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間等進(jìn)行了具體安排，并提出一系列落實(shí)措施，這對(duì)于今年鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行將起到十分重要的作用。

從政策層面來看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”“各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前”“跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前”“提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”；中央頒布了關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見；兩部委出臺(tái)關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案。這些措施使政策效應(yīng)更早得到體現(xiàn)，因此，今年鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境將會(huì)持續(xù)優(yōu)化。

從市場(chǎng)需求看，今年鋼鐵需求基本保持在去年水平，其中房地產(chǎn)行業(yè)受“房住不炒”及“三道紅線”等政策因素影響面臨下行壓力，但基礎(chǔ)設(shè)施投資增速將明顯回升；在加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)政策引領(lǐng)下，制造業(yè)將保持繁榮態(tài)勢(shì)。鋼需求總量將有望與2021年基本持平。

從行業(yè)運(yùn)行來看，2021年鋼鐵行業(yè)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真落實(shí)“雙控”要求，穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”工作，深化改革，強(qiáng)化管理，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力和韌性進(jìn)一步增強(qiáng)，保持行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。

四、2022年鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)

2022年鋼鐵行業(yè)工作的基本指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

第一，全力做好鋼鐵行業(yè)穩(wěn)運(yùn)行工作。

面對(duì)今年形勢(shì)，鋼鐵行業(yè)要按照“穩(wěn)生產(chǎn)，保供給，控成本，防風(fēng)險(xiǎn)，提質(zhì)量，穩(wěn)效益”要求，切實(shí)采取有效措施，努力促進(jìn)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，深入研究行業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)了解國(guó)家政策導(dǎo)向，提出行業(yè)政策建議；繼續(xù)按季度召開重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)情況，特別要加強(qiáng)對(duì)鋼產(chǎn)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。持續(xù)深化開展“對(duì)標(biāo)挖潛”，擴(kuò)大對(duì)標(biāo)企業(yè)范圍，完善對(duì)標(biāo)體系，提升對(duì)標(biāo)質(zhì)量；繼續(xù)推進(jìn)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)綠色對(duì)標(biāo)，促進(jìn)降本增效。鞏固與船舶行業(yè)形成的合作成果，不斷完善下游行業(yè)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械、家電、電工電器、集裝箱等下游用鋼行業(yè)的調(diào)研，適時(shí)開展供需對(duì)接活動(dòng)，建立與下游行業(yè)共贏機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。繼續(xù)做好鋼材庫(kù)存、板帶材產(chǎn)銷存監(jiān)測(cè)工作，適時(shí)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，做好數(shù)據(jù)分析。加強(qiáng)鋼材出口監(jiān)測(cè)，定期召開出口企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)了解企業(yè)政策建議，積極反映行業(yè)訴求。促進(jìn)進(jìn)一步完善鐵礦石期貨市場(chǎng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)改善鐵礦石期貨各項(xiàng)規(guī)則和制度。建議加強(qiáng)對(duì)期現(xiàn)貨市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊資本惡意炒作。推進(jìn)優(yōu)化焦煤中長(zhǎng)期合同定價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)輿論的正確引導(dǎo)，為行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

第二，著力提高行業(yè)自律能力和效果。

有效開展行業(yè)自律是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和行業(yè)利益的重要手段，也是產(chǎn)業(yè)成熟的重要標(biāo)志。要保持鋼鐵市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，需研究建立長(zhǎng)期、有效的市場(chǎng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)要以“切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)治理、有效維護(hù)市場(chǎng)秩序”為目標(biāo)，形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府有效監(jiān)督的符合市場(chǎng)規(guī)律的新機(jī)制。要積極推動(dòng)《鋼鐵行業(yè)自律工作方案》的落實(shí),特別是約束性條款落地。繼續(xù)深入開展區(qū)域市場(chǎng)自律、品種市場(chǎng)自律和出口自律工作。通過數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、企業(yè)調(diào)研、行業(yè)倡議和政策建議等多種方式推動(dòng)全行業(yè)自律取得實(shí)質(zhì)性效果。

第三，要大力推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新工作。

一是補(bǔ)齊鋼鐵行業(yè)“卡脖子”技術(shù)短板。強(qiáng)化鋼鐵及上下游行業(yè)間的協(xié)調(diào)與合作，建立上下游聯(lián)合參與的集“產(chǎn)、學(xué)、研、用、標(biāo)、驗(yàn)檢”于一體的“卡脖子”技術(shù)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，按照分工合作、明確職責(zé)、定期推進(jìn)、重點(diǎn)突破原則，有針對(duì)性地組織推進(jìn)，促進(jìn)“卡脖子”技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用工作，形成技術(shù)創(chuàng)新突破的閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)保障能力。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞綠色低碳、智能制造行業(yè)發(fā)展兩大主題，針對(duì)單個(gè)企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)，或者實(shí)現(xiàn)也不經(jīng)濟(jì)、不高效的共性技術(shù)，探索多方投入、多方受益的協(xié)同創(chuàng)新模式，并開展試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)。繼續(xù)組織耐蝕鋼聯(lián)盟、智能制造聯(lián)盟開展科研項(xiàng)目合作研發(fā)和交流研討工作；加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用工作委員會(huì)成立；開展全生命周期的低碳綠色鋼鐵材料研發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）平臺(tái)及體系建設(shè)；結(jié)合共性技術(shù)創(chuàng)新和“卡脖子”突破工作，在建筑、汽車、高端裝備制造等領(lǐng)域拓展建立協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈。積極研究面向國(guó)家重大需求與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，聚焦輕量化、綠色化、服役安全性等要求，在能源工程、國(guó)防裝備、高精設(shè)備、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域開展全球首發(fā)、定制化等新產(chǎn)品研發(fā)與質(zhì)量穩(wěn)定性控制推進(jìn)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。

第四，穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”工作。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。我們要按照中央的要求，在已開展工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”工作。

在政策層面，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，積極建議政府統(tǒng)籌考慮、科學(xué)精準(zhǔn)制訂“雙碳”“雙控”政策，避免運(yùn)動(dòng)式減碳和“一刀切”式控能，保持企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定順行、節(jié)約優(yōu)先、能效提升、能耗穩(wěn)步下降；積極建議政府通過政策引導(dǎo)、稅收減免和融資支持等措施，支持鋼鐵企業(yè)推進(jìn)超低排放、節(jié)能環(huán)保以及低碳技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，積極建議政府出臺(tái)電爐短流程煉鋼優(yōu)惠政策。

在工作層面，積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰路線圖和行動(dòng)方案工作落實(shí)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新工作委員會(huì)的作用，組織企業(yè)開展能耗、碳排放對(duì)標(biāo)交流，提高能耗、碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量；開展低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。組織行業(yè)企業(yè)共同開展關(guān)鍵低碳冶金共性技術(shù)研究開發(fā)，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。積極支持企業(yè)參與全球低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟，推廣綠色低碳工藝應(yīng)用，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)本質(zhì)性減碳。繼續(xù)推動(dòng)全生命周期的低碳綠色鋼鐵材料的研發(fā)與應(yīng)用；積極分享行業(yè)在突破性綠色低碳冶煉技術(shù)方面的成功應(yīng)用案例及前沿研究經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際采取行動(dòng)，避免一哄而上。提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝等。

第五，鞏固提升去產(chǎn)能成果。

按照持續(xù)鞏固提升鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作成果，對(duì)違法違規(guī)問題保持零容忍高壓態(tài)勢(shì)要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。一是對(duì)新申報(bào)納入規(guī)范企業(yè)和已有規(guī)范企業(yè)的整改、撤銷、變更等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，做好行業(yè)規(guī)范管理相關(guān)工作。二是匯總鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換項(xiàng)目公示、公告及投資建設(shè)情況，開展鋼鐵產(chǎn)能建設(shè)情況調(diào)研，提出政策建議，防范鋼鐵產(chǎn)能無序發(fā)展。三是按照鋼鐵工業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，組織研討企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、布局調(diào)整等行業(yè)發(fā)展相關(guān)問題。開展行業(yè)兼并重組實(shí)踐案例調(diào)研、兼并重組研究和推進(jìn)鋼鐵行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作有關(guān)工作。

第六，積極組織推進(jìn)資源保障“基石計(jì)劃”。

一是建立推進(jìn)工作機(jī)制，發(fā)揮好新成立的由重點(diǎn)企業(yè)參加的“基石計(jì)劃”推進(jìn)工作小組的作用，定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)工作會(huì)議，研究項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題，及時(shí)匯總并向有關(guān)部門反饋，推動(dòng)相關(guān)問題協(xié)調(diào)解決。二是完善細(xì)化“基石計(jì)劃”方案，對(duì)國(guó)內(nèi)新增產(chǎn)鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源等進(jìn)一步梳理核實(shí)，提出完整的計(jì)劃方案。三是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)礦開發(fā)情況調(diào)研，督促“基石計(jì)劃”任務(wù)落實(shí)，及時(shí)與國(guó)家有關(guān)部門溝通匯報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保一批優(yōu)質(zhì)鐵礦項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是有針對(duì)性地推進(jìn)境外項(xiàng)目投資和開發(fā)，提升海外權(quán)益礦比例。五是推進(jìn)國(guó)內(nèi)廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善,理順上下游關(guān)系，盡快解決廢鋼稅收和開票難問題，落實(shí)好完善資源綜合利用增值稅政策，平抑“稅收洼地”帶來“票貨分離”的影響，促進(jìn)廢鋼資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第七，開展行業(yè)形象提升工程。

要通過全行業(yè)努力，爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，使樹立中國(guó)鋼鐵新形象工作初見成效。充分發(fā)揮《中國(guó)冶金報(bào)》等行業(yè)主要媒體的作用，充分利用行業(yè)、企業(yè)新媒體平臺(tái)，創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)行業(yè)宣傳的傳播效果、輻射范圍。要繼續(xù)加大對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展成就和高質(zhì)量發(fā)展等方面的宣傳力度，講好中國(guó)鋼鐵故事，特別是要講好綠色鋼鐵的故事，展現(xiàn)鋼鐵行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的國(guó)家脊梁形象，為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦「訉捤傻耐獠凯h(huán)境。

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