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央企化解產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)入關(guān)鍵期 煤炭及鋼鐵步伐加快
作者:管理員 時(shí)間:2017-08-18
化解過(guò)剩產(chǎn)能是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),特別是在煤炭、鋼鐵領(lǐng)域,今年以來(lái)國(guó)有企業(yè)去產(chǎn)能的步伐顯著加快?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,目前多家央企都制定了相關(guān)計(jì)劃和具體方案,多個(gè)省市都在按照公布的去產(chǎn)能目標(biāo)積極推進(jìn)。國(guó)資委正在加快對(duì)涉及煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),建立優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制,對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè),進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組。
日前,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等16部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的意見》,并公布了各省煤電調(diào)控規(guī)模、各省煤電機(jī)組停建及緩建名單?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),近百個(gè)停建緩建煤電項(xiàng)目中,央企國(guó)企占比逾75%。其中,停建的煤電項(xiàng)目共33個(gè),其中20個(gè)涉及央企或國(guó)企,占比超過(guò)60%;緩建項(xiàng)目共61個(gè),其中51個(gè)涉及央企或國(guó)企,占比達(dá)83%。
發(fā)改委日前公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸,完成全年任務(wù)的74%,累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能超過(guò)4億噸。根據(jù)國(guó)資委最新數(shù)據(jù)顯示,上半年,央企累計(jì)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸,已提前完成全年任務(wù);化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能659萬(wàn)噸,重組煤炭產(chǎn)能1300萬(wàn)噸。
今年以來(lái),多家煤炭、鋼鐵等行業(yè)的央企已經(jīng)設(shè)定時(shí)間表,相關(guān)改革和工作正在有序推進(jìn)。中國(guó)華能集團(tuán)表示,2018年年底前,退出煤炭產(chǎn)能914萬(wàn)噸/年,處置僵尸企業(yè)16戶、特困企業(yè)4戶,“十三五”期間關(guān)停退役647萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組。保利集團(tuán)發(fā)布計(jì)劃,將用三年時(shí)間完成39家僵尸企業(yè)的重組整合退出,確保虧損額減少50%以上。中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司將從電源側(cè)去產(chǎn)能,堅(jiān)決落實(shí)煤電“取消一批、緩建一批、緩核一批”政策,推動(dòng)能源主管部門將南方五省區(qū)“十三五”火電裝機(jī)新增規(guī)??刂圃?/span>4285萬(wàn)千瓦以下,從2020年起,全網(wǎng)非化石能源電量占比不低于50%。
寶鋼、武鋼去年合并后,提出2017年去產(chǎn)能545萬(wàn)噸的目標(biāo)。據(jù)寶武集團(tuán)網(wǎng)站最新公告,寶武集團(tuán)將維持今年壓減鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能545萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)不變,年底前封存兩座1800立方米高爐、三座120噸轉(zhuǎn)爐裝備,拆除一座110噸電爐裝備,并承諾列入化解過(guò)剩產(chǎn)能的全部冶煉裝備不再恢復(fù)生產(chǎn),其中封存裝備擇機(jī)作國(guó)際化轉(zhuǎn)移。
鞍鋼集團(tuán)也于年初公布了本年的化解過(guò)剩產(chǎn)能計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃,鞍鋼將于今年上半年關(guān)停封存攀鋼集團(tuán)成都鋼釩有限公司70噸電爐一座,退出粗鋼冶煉能力50萬(wàn)噸/年,并關(guān)停相關(guān)配套產(chǎn)線,不再恢復(fù)生產(chǎn)。鞍鋼集團(tuán)公告顯示,該計(jì)劃已于4月提前完成,并承諾關(guān)停的設(shè)施及配套產(chǎn)線不再?gòu)?fù)產(chǎn)。
值得注意的是,通過(guò)重組整合統(tǒng)籌規(guī)劃去產(chǎn)能,成為本輪去產(chǎn)能工作最大亮點(diǎn)之一。從近期逐漸浮出水面的中國(guó)神華、國(guó)電電力重組事宜中,可以一窺目前以煤電聯(lián)營(yíng)的形式整合煤電產(chǎn)業(yè)鏈的思路。如果中國(guó)神華、國(guó)電電力重組成功,將形成一個(gè)總資產(chǎn)超過(guò)1.8萬(wàn)億元的煤電“巨無(wú)霸”。按照國(guó)資委的計(jì)劃,央企將在今年年內(nèi)通過(guò)重組整合減少到100家以內(nèi),尤其是鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合要加快推進(jìn),使專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置,其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)。
“2017年要牢牢抓住處置‘僵尸企業(yè)’這個(gè)‘牛鼻子’,深入推進(jìn)去產(chǎn)能工作。”國(guó)資委副主任孟建民在今年5月國(guó)資委召開的2017年中央企業(yè)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作會(huì)議中表示。值得注意的是,隨著化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的深入,其改革的正效應(yīng)也開始顯現(xiàn)。今年前六個(gè)月,全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額1474.8億元,比去年同期增加了1403.1億元。
“去產(chǎn)能是否能順利推進(jìn),一定程度上也受職工安置工作是否能穩(wěn)妥進(jìn)行的影響。”一位國(guó)企人士表示。
不少專家表示,央企化解過(guò)剩產(chǎn)能已進(jìn)入關(guān)鍵期,新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,央企在去產(chǎn)能工作中起到了標(biāo)桿和榜樣的作用。“去產(chǎn)能從頂層設(shè)計(jì)到具體執(zhí)行,謀劃清楚,標(biāo)準(zhǔn)明確,去產(chǎn)能與國(guó)企改革和供給側(cè)改革同步進(jìn)行、同時(shí)發(fā)力。”李錦表示,未來(lái)鋼鐵、煤炭央企新增產(chǎn)能的置換工作有望提速,去產(chǎn)能任務(wù)基本完成后,重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向布局調(diào)整和重組。