十八大新聞中心昨天下午舉行第二場(chǎng)記者招待會(huì)。國家發(fā)展改革委員會(huì)主任張平向中外記者介紹了中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況。

　　完全有信心實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo)

　　在回答當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是否轉(zhuǎn)暖時(shí)，張平說，中國經(jīng)濟(jì)過去一段時(shí)間出現(xiàn)增速放緩跡象，是多重因素造成的。這首先是國家宏觀調(diào)控的結(jié)果。我國今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)為7.5%，低于去年的8%，這是為了給轉(zhuǎn)變發(fā)展方式留出空間。其次是今年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，外需萎縮也產(chǎn)生重要影響。第三是國內(nèi)發(fā)展也還面臨一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。

　　他說，按照中央部署，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加大了預(yù)調(diào)微調(diào)力度，有針對(duì)性地采取了一系列措施。8月份以后，經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)已經(jīng)得到遏制，企穩(wěn)跡象更加明顯，我們完全有信心實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

　　前十個(gè)月新增就業(yè)人數(shù)1123萬

　　在回答“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)和重要任務(wù)實(shí)施進(jìn)展問題時(shí)，張平說，國家“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施近兩年，總體情況良好，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生方面都取得了新的成效。

　　一是經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，物價(jià)總體穩(wěn)定，內(nèi)需對(duì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重要進(jìn)展。糧食實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升；第三產(chǎn)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；能源消耗、污染物排放得到有效控制。三是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得積極進(jìn)展。集體林權(quán)制度改革，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，財(cái)稅金融改革，都取得積極成效，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是人民生活水平繼續(xù)提高。去年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.4%，今年前三季度分別實(shí)際增長(zhǎng)12.3%和9.8%。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，今年前十個(gè)月已新增就業(yè)人數(shù)1123萬。五是在社會(huì)保障方面，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，保障性安居工程建設(shè)積極推進(jìn)，人民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。

　　內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主導(dǎo)力量

　　在回答有關(guān)基本公共服務(wù)均等化問題時(shí)，張平說，從2007年到2011年，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、文化體育等方面的財(cái)政支出累計(jì)達(dá)到12.7萬億元，年均增長(zhǎng)幅度為26.3%，大大高于公共財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。今后，我們還需要繼續(xù)加大投入，加大工作力度，尤其是對(duì)農(nóng)村、西部地區(qū)、困難地區(qū)，要加大幫扶力度，讓這些地區(qū)的人民群眾也享受到均等化的基本公共服務(wù)。

　　在回答有關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)展問題時(shí)，張平說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最重要的就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這方面我們?nèi)〉昧酥匾M(jìn)展。在需求結(jié)構(gòu)上，內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。2011年和今年前9個(gè)月，內(nèi)需的拉動(dòng)作用已經(jīng)超過了105%，其中消費(fèi)拉動(dòng)的作用已超過投資，今年前9個(gè)月，在內(nèi)需105.5%的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的份額中，消費(fèi)占55%，投資占50.5%。據(jù)新華社電