產(chǎn)品、布局結(jié)構(gòu)要雙調(diào)整  　

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成，主要是兩大塊：一塊是板帶產(chǎn)品，一塊是線型產(chǎn)品。中國(guó)鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡，主要是板帶產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，其中最主要是大型的寬厚板帶產(chǎn)能過剩。此外，東南沿海產(chǎn)能相對(duì)不足，形成“北材南運(yùn)”的局面，造成地區(qū)結(jié)構(gòu)布局的失衡。

　　之所以會(huì)出現(xiàn)板帶產(chǎn)能過剩，一是因?yàn)樵诟母镩_放初期，我國(guó)大規(guī)?；窘ㄔO(shè)剛剛拉開序幕，線型產(chǎn)品需求旺盛。同時(shí)，鋼鐵技術(shù)處于低水平階段，板帶產(chǎn)品數(shù)量少而檔次不高，業(yè)界提出中國(guó)鋼鐵工業(yè)必須提高“板帶比”。從那以后，中國(guó)鋼鐵工業(yè)掀起一陣陣大上板帶之風(fēng)，缺乏整體規(guī)劃，沒有考慮經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，這是造成了今日板帶產(chǎn)品過剩的一個(gè)重要原因。二是因?yàn)榇笮推髽I(yè)追求技術(shù)先進(jìn)水平，上大高爐、大轉(zhuǎn)爐，只有生產(chǎn)大型板帶產(chǎn)品才能與之匹配，這也是大型企業(yè)板帶產(chǎn)能失衡的一個(gè)原因。由于中小型企業(yè)資金有限，線型產(chǎn)品與中小高爐、轉(zhuǎn)爐剛好可以匹配。這就形成了中國(guó)鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與企業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二元化”的狀態(tài)：中小企業(yè)以線型產(chǎn)品、窄帶鋼或中寬帶鋼為主要產(chǎn)品，大型企業(yè)以寬厚板、寬熱軋帶鋼為主要產(chǎn)品。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)期還處于初級(jí)階段或工業(yè)化中期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以基本建設(shè)為重點(diǎn)。因而建筑用鋼材占軋材60%以上，大型板帶產(chǎn)品相對(duì)市場(chǎng)容量較小，這也是一些大型鋼鐵企業(yè)虧損的原因所在。一些中型企業(yè)的板帶與線型產(chǎn)品在比例上實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展，比較適應(yīng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)需求，企業(yè)效益也可觀。三是因?yàn)樵谌珖?guó)范圍內(nèi)，有一些已經(jīng)建成的寬厚板帶項(xiàng)目并沒有得到上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)。四是因?yàn)橹袊?guó)沿海地區(qū)鋼鐵工業(yè)相對(duì)產(chǎn)能比較少，但市場(chǎng)消費(fèi)量大，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局欠平衡，地區(qū)結(jié)構(gòu)布局失衡。

　　筆者認(rèn)為，造成中國(guó)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的主要原因是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和市場(chǎng)需求的判斷出現(xiàn)失誤，包括地方政府的行政管控松懈、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面的決策失誤和一些有影響的專家的參謀失誤。國(guó)家審計(jì)署近日公布了15戶中央企業(yè)2010年度財(cái)務(wù)收支審核結(jié)果，發(fā)現(xiàn)其中多為企業(yè)決策失誤或不科學(xué)決策造成了巨額國(guó)有資產(chǎn)損失。為此，有專家建議，對(duì)國(guó)企決策失誤者應(yīng)加強(qiáng)問責(zé)。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重大措施是對(duì)國(guó)企體制的深化改革，真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是簡(jiǎn)單意味著區(qū)分產(chǎn)權(quán)的“國(guó)有”與“私有”，“國(guó)有多元化”產(chǎn)權(quán)機(jī)制在歐洲能夠順利發(fā)展，并保持相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力，其根源在于國(guó)有多元化產(chǎn)權(quán)公司能夠接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治管制，并建立了對(duì)外透明的公司治理機(jī)制和代理機(jī)制。推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)多元化，投資社會(huì)化，可以更好地增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　向海外發(fā)展是中國(guó)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方向。中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)過剩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)過渡到中速平穩(wěn)增長(zhǎng)，“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策拉動(dòng)需求的作用有限，因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向應(yīng)當(dāng)向海外發(fā)展，尋求海外投資的紅利。日本、韓國(guó)的鋼企歷來都在印度等東南亞一帶建鋼鐵企業(yè)。建議我國(guó)大型鋼鐵企業(yè)下決心“走出去”建廠，而不僅僅是在國(guó)外收購礦山，收購海外礦山實(shí)質(zhì)上還是局限于國(guó)內(nèi)沿海建廠，只不過是資源海運(yùn)價(jià)格稍微便宜而已，在國(guó)內(nèi)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中還是會(huì)出現(xiàn)微利甚至虧損的狀態(tài)，很難讓鋼企走出“高投資、大擴(kuò)張、低利潤(rùn)”的怪圈。　　

　　創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是突圍的必由之路  　

　　中國(guó)鋼鐵行業(yè)“依附性”很強(qiáng)，依附于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，依附于國(guó)外市場(chǎng)的旺盛需求，但中國(guó)鋼鐵行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，缺乏自身創(chuàng)新能力，因而也缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。一旦國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不景氣，中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩問題立即浮出水面。中國(guó)鋼鐵工業(yè)要走出“高投資、低效益”的怪圈，只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　產(chǎn)品創(chuàng)新來自技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新來自管理創(chuàng)新，管理創(chuàng)新來自體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)這四種創(chuàng)新，就要真正貫徹科學(xué)發(fā)展觀，做到以人為本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們?nèi)鄙賱?chuàng)新的首要原因是缺少人的創(chuàng)造激情，又有太多的短期功利性目的。美國(guó)學(xué)者阿瑪巴爾曾經(jīng)說過，創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)得益于“三角形結(jié)構(gòu)”：有內(nèi)在的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，而不是外在的經(jīng)濟(jì)刺激；有專業(yè)知識(shí)和超出專業(yè)知識(shí)的廣博經(jīng)驗(yàn)的積累；還有與眾不同的創(chuàng)新思維方式。其中，內(nèi)在的創(chuàng)新激情是創(chuàng)新最重要的因素。有些觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)創(chuàng)新能力不足在于投資不夠多。但美國(guó)蘋果公司創(chuàng)始人之一喬布斯曾經(jīng)說過：“我的創(chuàng)新從來都與錢沒有關(guān)系，而是與洞察力有關(guān)。因?yàn)楫?dāng)你真正有了好主意時(shí)，世界上很多人會(huì)給你錢。”

　　我們現(xiàn)在重提創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，同以往有不同的時(shí)代背景：從國(guó)內(nèi)來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中速穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)展；國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化，美國(guó)、歐盟和日本提出了“再工業(yè)化”，這將對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局產(chǎn)生重要影響；世界已經(jīng)進(jìn)入低碳時(shí)代，綠色創(chuàng)新正在成為主流。

　　在這種背景下，鋼鐵工業(yè)的創(chuàng)新如何重新定位？又如何提出對(duì)策？世界“再工業(yè)化”和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)把重心移向新興產(chǎn)業(yè)，鋼鐵工業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從低碳角度來看，是高能耗產(chǎn)業(yè)；從綠色角度來看，是高污染產(chǎn)業(yè)。因此，鋼鐵行業(yè)的創(chuàng)新要一頭瞄準(zhǔn)冶金產(chǎn)品中的高端產(chǎn)品，即適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)要求，這應(yīng)當(dāng)是大型企業(yè)的使命；另一頭是改造低端產(chǎn)業(yè)鏈，把低端的產(chǎn)品做到極致，使之在全球的產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺、不可替代，這應(yīng)當(dāng)是中小型企業(yè)努力的方向。

　　從技術(shù)路徑上來審視，我國(guó)目前的冶煉工藝路徑是沿著高碳模式來確定的，因而耗能大、污染重。為了達(dá)到低碳模式，技術(shù)創(chuàng)新必須遵循綠色發(fā)展的路線。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新的對(duì)策和技術(shù)路徑，實(shí)質(zhì)上歸結(jié)為兩條：一條是如何與新興產(chǎn)業(yè)體系相匹配、相適應(yīng)；一條是用現(xiàn)代科技創(chuàng)新，例如用信息化技術(shù)改造自身的傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型工業(yè)，使之脫穎而出，演變成新型信息化的鋼鐵工業(yè)、綠色的鋼鐵工業(yè)。

　　筆者認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵工業(yè)要防止出現(xiàn)由“大”變“窮”的趨勢(shì)，關(guān)鍵不是產(chǎn)量的提升和規(guī)模的擴(kuò)大，而是品質(zhì)的提升和效率的提升有沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，能不能推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。  來源：中國(guó)冶金報(bào)