6月初，工業(yè)和信息化部在其官網(wǎng)就《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件（2012年修訂）》征求意見，明確提出從2013年起嚴(yán)禁生產(chǎn)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)螺紋鋼等落后產(chǎn)能產(chǎn)品。這是鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及產(chǎn)品，推廣高強(qiáng)鋼筋、減量化用鋼，實(shí)施低碳發(fā)展的重要舉措。但在落后鋼筋停止生產(chǎn)和退出市場(chǎng)的過(guò)程中，如何做好高強(qiáng)鋼筋大量進(jìn)入的銜接工作？筆者認(rèn)為，在“退”和“進(jìn)”的銜接過(guò)程中，把好“三道關(guān)”和做好“四項(xiàng)工作”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)鋼筋總產(chǎn)量為1.540億噸，占8.813億噸鋼材總產(chǎn)量的17%以上，其中Ⅰ級(jí)螺紋鋼占比很小，現(xiàn)在已經(jīng)很少有鋼廠生產(chǎn)；Ⅱ級(jí)螺紋鋼占螺紋鋼產(chǎn)量的1/2左右，約7700萬(wàn)余噸。令如此數(shù)量的落后產(chǎn)品停止生產(chǎn)、退出市場(chǎng)，不是一件簡(jiǎn)單的工作，因此要把好“三道關(guān)”。

　　首先是把好生產(chǎn)關(guān)。Ⅱ級(jí)螺紋鋼目前主要產(chǎn)自中小型鋼企，其中民營(yíng)企業(yè)占相當(dāng)?shù)谋戎?。這類企業(yè)由于裝備條件和人員素質(zhì)限制，轉(zhuǎn)產(chǎn)高強(qiáng)鋼筋存在不少困難。我國(guó)建筑鋼材實(shí)行許可證制度，屆時(shí)可通過(guò)行政手段吊銷落后企業(yè)的許可證。但由于Ⅱ級(jí)螺紋鋼價(jià)格相對(duì)便宜，在農(nóng)村小城鎮(zhèn)、中小型水利設(shè)施和民房等建設(shè)領(lǐng)域需求比較大，短時(shí)間內(nèi)客觀存在需求，能夠給上述難以順利轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)提供生產(chǎn)和生存空間，導(dǎo)致違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)銷售等問(wèn)題。因此，把好生產(chǎn)關(guān)應(yīng)該注意通過(guò)許可證制度控制生產(chǎn)，同時(shí)盡早引導(dǎo)和幫助那些有困難的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品，進(jìn)而保證淘汰Ⅱ級(jí)螺紋鋼工作順利推進(jìn)。

　　其次是把好流通關(guān)。有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)該及早下手，對(duì)鋼貿(mào)商宣傳相關(guān)政策信息，令其有充足時(shí)間做好轉(zhuǎn)型銷售高強(qiáng)鋼筋或其他產(chǎn)品的思想、客戶、貨源和資金等準(zhǔn)備工作，幫助鋼貿(mào)商按政策要求快速退出落后鋼筋流通領(lǐng)域。同時(shí)，在政策正式施行后，應(yīng)該加大監(jiān)管力度，尤其是對(duì)中小城市或偏遠(yuǎn)地區(qū)鋼材市場(chǎng)更應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，因?yàn)榇祟惓鞘谢虻貐^(qū)的鋼材市場(chǎng)正是與農(nóng)村低端需求直接對(duì)接的關(guān)口。

　　再次是把好需求關(guān)。今年以來(lái)，雖然國(guó)家有關(guān)部門對(duì)采用高強(qiáng)鋼筋做出一系列部署，但是在工業(yè)和民用建筑工地上Ⅱ級(jí)螺紋鋼仍遍地可見。因此，應(yīng)從設(shè)計(jì)方面入手，嚴(yán)格執(zhí)行GB50010-2010《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》，從源頭把住需求關(guān)。

　　在把好落后鋼筋停產(chǎn)和退出市場(chǎng)的“三道關(guān)”的同時(shí)，還要做好高強(qiáng)鋼筋進(jìn)入市場(chǎng)滿足需求的“四項(xiàng)工作”。

　　一是供應(yīng)工作。7700萬(wàn)余噸Ⅱ級(jí)螺紋鋼停產(chǎn)退市，將產(chǎn)生較大的供應(yīng)缺口。若按HRB400或HRB400E最低平均節(jié)約用鋼12%計(jì)算，減量用鋼為924萬(wàn)噸，則供應(yīng)缺口約為6776萬(wàn)噸。如此大的缺口能否快速補(bǔ)上，對(duì)鋼鐵行業(yè)也是一次不小的考驗(yàn)。

　　二是不斷建立和完善高強(qiáng)鋼筋質(zhì)量保證體系。目前，在相當(dāng)一部分企業(yè)里，高強(qiáng)鋼筋仍被列為批量生產(chǎn)的品種鋼范疇，尚未建立健全質(zhì)量保證體系。因此，應(yīng)該抓緊時(shí)間建立和完善質(zhì)量保證體系，為高強(qiáng)鋼筋提供工藝技術(shù)和質(zhì)量制度的支撐。

　　三是做好售后服務(wù)工作。目前，高強(qiáng)鋼筋售后服務(wù)工作參差不齊、良莠混雜。改進(jìn)和加強(qiáng)售后服務(wù)工作，將成為高強(qiáng)鋼筋滿足用戶需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　四是做好高強(qiáng)鋼筋的深加工及物流配送，向建筑施工領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國(guó)Ⅲ級(jí)螺紋鋼市場(chǎng)化深加工及物流配送還很落后，市場(chǎng)加工量不足10%，同時(shí)存在市場(chǎng)前景大與加工配送落后的矛盾、鋼筋加工產(chǎn)業(yè)尚待培育與產(chǎn)品無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的矛盾、加工技術(shù)落后與產(chǎn)品質(zhì)量的矛盾等問(wèn)題。因此，鋼企應(yīng)該將落后鋼筋停產(chǎn)退市視為一種市場(chǎng)機(jī)遇，把發(fā)展高強(qiáng)鋼筋深加工與配送業(yè)務(wù)作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要組成部分，重新布局市場(chǎng)和客戶群，為企業(yè)破險(xiǎn)脫困尋找突破口。作者: 柳祖林